Надо ли вводить должность специалиста по ГО и ЧС?

Учитывая растущие угрозы для общественной безопасности, такие как природные и техногенные катастрофы, терроризм и пожары, становится очевидным, что введение должности специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) на всех предприятиях и в организациях является жизненно важной мерой.

Согласно статистике, за последние 10 лет в России произошло более 50 тысяч чрезвычайных ситуаций, в том числе крупных пожаров, наводнений, землетрясений и террористических актов. И если крупные предприятия зачастую имеют свои собственные службы ГО и ЧС, то малый и средний бизнес, где трудится большая часть населения, остается крайне уязвим перед такими угрозами.

Законодательное обоснование

Введение должности специалиста по ГО и ЧС обосновано следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" определяет правовые основы гражданской обороны в РФ, в том числе порядок создания и функционирования органов управления, сил и средств гражданской обороны.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливает правовые и организационные основы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе обязанность органов исполнительной власти создавать и содержать в готовности силы и средства.

Приказ МЧС России от 07.12.2017 № 606 "Об утверждении Порядка создания, организации и ведения аварийно-спасательных служб и проведение аварийно-спасательных работ" определяет порядок создания и ведения служб спасения, в том числе аварийно-спасательных формирований невоенного характера и аварийно-спасательных служб субъектов РФ.

Функции и обязанности специалиста

Для обеспечения эффективной защиты населения, территорий и имущества от чрезвычайных ситуаций специалист по ГО и ЧС выполняет следующие функции и обязанности:

Разрабатывает и реализует мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Организует и проводит обучение и инструктаж по ГО и ЧС.

Ведет учет и анализирует информацию о чрезвычайных ситуациях.

Представляет интересы организации в вопросах ГО и ЧС.

Готовит отчеты и доклады по ГО и ЧС.

Участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Взаимодействие с другими службами

При организации деятельности по ГО и ЧС необходимо наладить взаимодействие со следующими службами:

• МЧС России
• Органы местного самоуправления
• Правоохранительные органы
• Скорая медицинская помощь
• Газовая, электрическая, тепло- и водоснабжающие организации
• Коммунальные службы
• Транспортные службы
• Связисты
• Управляющие компании
• Аварийно-спасательные формирования
• Средства массовой информации

Стабильное взаимодействие этих служб позволит эффективно предупреждать и ликвидировать чрезвычайные ситуации.

Финансовые аспекты

Введение должности специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) может иметь существенные финансовые последствия для организации.

Затраты

Заработная плата: Средняя заработная плата специалистов по ГО и ЧС составляет от 50 000 до 120 000 рублей в месяц в зависимости от опыта и квалификации.

Социальные отчисления: Около 30% от фонда заработной платы.

Обучение и повышение квалификации: Специалисты по ГО и ЧС должны регулярно проходить обучение и переподготовку, что может стоить от 20 000 до 50 000 рублей в год.

Материально-техническое обеспечение: Необходимо оснастить специалиста рабочим местом, средствами связи, защитным снаряжением и другим оборудованием на сумму от 50 000 до 200 000 рублей.

Экономия

Снижение рисков: Специалист по ГО и ЧС поможет организации выявить и снизить риски чрезвычайных ситуаций, что может привести к экономии на компенсациях, ремонте и простоях.

Оптимизация затрат на страхование: Эффективные меры по ГО и ЧС могут привести к снижению страховых премий.

Улучшение операционной эффективности: Специалист по ГО и ЧС может внедрить процедуры и протоколы, которые улучшат готовность организации к чрезвычайным ситуациям и повысят ее операционную эффективность.

Возврат инвестиций

Возврат инвестиций в специалиста по ГО и ЧС зависит от масштаба и характера деятельности организации, а также от эффективности проводимых мероприятий. Однако исследования показывают, что организации могут получить значительную экономическую выгоду от инвестиций в подготовку к чрезвычайным ситуациям. Например, Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA) подсчитало, что каждый доллар, вложенный в программы подготовки к стихийным бедствиям, приносит пользу в размере 6 долларов.

Рекомендации

Организациям следует тщательно проанализировать свои потребности и финансовые возможности, прежде чем принимать решение о введении должности специалиста по ГО и ЧС. Рекомендуется провести оценку рисков, установить приоритеты потребностей и определить потенциальную экономию, которую можно получить от таких инвестиций.

Преимущества и недостатки

Преимущества:

Повышение уровня безопасности и защиты от ЧС.

Систематизация и координация действий по ГО и ЧС.

Оценка рисков и разработка планов предотвращения ЧС.

Улучшение взаимодействия с профильным ведомством (МЧС).

Повышение информированности и пропаганда культуры безопасности среди сотрудников.

Недостатки:

Дополнительные расходы на заработную плату специалиста.

Необходимость оборудования рабочего места и обеспечения связи.

Риск формального отношения к обязанностям при отсутствии реальных ЧС.

Зависимость от квалификации и опыта специалиста.

Возможные конфликты полномочий с другими ответственными лицами.

Вопрос-ответ:

Для каких предприятий и организаций актуально введение должности специалиста по ГО и ЧС?

Для всех предприятий и организаций, независимо от их размера и сферы деятельности, поскольку возникновение чрезвычайных ситуаций возможно в любой момент и на любом объекте.

Какие аргументы можно привести в пользу введения должности специалиста по ГО и ЧС?

Введение должности специалиста по ГО и ЧС повышает уровень готовности организации к ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижает риски и последствия происшествий, обеспечивает соблюдение требований законодательства и повышает имидж организации как социально ответственной.

Какие задачи будет решать специалист по ГО и ЧС?

В задачи специалиста по ГО и ЧС входят разработка и реализация планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведение инструктажей с персоналом, обеспечение необходимыми материально-техническими средствами, взаимодействие с органами власти и экстренными службами.

Как организовать обучение и подготовку специалиста по ГО и ЧС?

Для организации обучения и подготовки специалиста по ГО и ЧС проводятся как теоретические лекции, так и практические занятия. Специалисты проходят курсы в специальных учебных заведениях или в организациях, имеющих лицензию на проведение обучения.

Каковы требования к квалификации специалиста по ГО и ЧС?

Специалист по ГО и ЧС должен иметь высшее или среднее специальное образование, пройти специальную подготовку и получить квалификационное удостоверение. Кроме того, он должен обладать такими качествами, как ответственность, стрессоустойчивость, способность к принятию оперативных решений.